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区域物流能在长三角更具优势吗

区域物流能在长三角更具优势吗 2011年12月04日 来源： 这座城市既没有海港，也没有空港，却渴望具有竞争力，苏州的区域物流未来能在长三角更具优势吗？苏州“虚拟空港”苏州国际机场的争论曾经喧闹一时。对于苏州诸多两头在外的加工企业来说，如何确保空运的效率，将供应链条缩短确实是个很关键的问题。但是就在去年国际机场的建设大讨论之前，苏州已经暗地里开始了另外一番运作。与机场相比，当时运作的这个项目似乎很不起眼，眼前看却殊为关键。“海外一日游”2002年，顾惠国开始奔走于苏州和海关总署之间，作为苏州工业园区海关通关科科长，他反馈的乃是当地一干IT企业的意见。旭电、诺基亚、友达等虽然入住苏州工业园，但感觉很不方便。这种不方便一方面因为缺乏国际机场，另一方面是由于退税政策限制，导致所谓的“海外一日游”问题。而后者的问题让企业更头疼。和舰科技(晶圆生产厂)、京隆科技(晶圆测试)、矽品科技(封装)等三家公司为例，作为同一产业链条上的三家企业，由于都是两头在外的来料加工，因此必须遵循“来多少原料，加工后要全部出口”的规则。为了获得出口退税，虽然近在咫尺，却仍须把货物先出口到境外绕一个大圈再进口。晶圆生产出来后，和舰科技将晶圆“出口”给和舰在海外的BVI公司，京隆科技再从和舰BVI将晶圆“进口”到中国，京隆科技测试之后“出口”给京隆自己的BVI公司，矽品科技再从京隆BVI“进口”，完成封装。华北的企业一般是去韩国，华南企业去香港，出境后也不拆箱，就是为了退税。这种现象被称为“海外一日游”。由于地理位置原因，华东企业的“一日游”又比华北、华南的企业耗时略长。每个集装箱上万元的成本、多出两天的时间都是这些企业因为政策壁垒而不得不付出的代价。也是因为这个原因，眼下在供应链管理行业炙手可热的VMI(供应商管理库存Vender Managed Inventory，VMI)，也无法在苏州取得良好的效果。夺得B类试点2004年10月，苏州的B类保税物流中心的产生解决了一系列问题，而这也是全国唯一一家试点。按照财政部、国家税务总局、海关总署联合下发的财税“2004”133号文，“国内货物进入苏州工业园区海关保税物流中心(B型试点)，视同出口，享受出口退税政策，海关按规定签发出口退税报关单”。当B类保税物流中心在苏州试点时，第一单货物就是和舰科技、京隆科技、矽品科技的上述业务流程，B类保税物流中心中，该流程仅一天即告完成。B类保税物流中心的存在也使得VMI能够获得较好的支持。华硕一直在考虑引进VMI，真正行动是在今年5月。华硕为此向物流商招标，此时苏州B类保税物流中心的政策尚未明朗之际，大田物流押宝B类保税物流中心，最早入驻，并最终凭借这一筹码成为胜出的两家物流企业之一。大田物流负责该项目的经理张毅解释说，由于B类保税物流中心有退税功能。这个园区对VMI最大优势是国内供应商给华硕供货，不用把货先发到香港再给到华硕，因为保税区内就是“关外”。而原来，原料供应商为了退税也得先将原料来个“一日游”。“两头在外的企业会向物流商提出这样的要求，工厂把所有供应商的材料统一放到你这边，然后统一给你下单。工厂三个小时后需要什么材料投入生产，你那边马上准备材料，然后从海关出来，半个小时送到，即时满足生产线的需求”。除了原料，制造商的成品也可以放到大田在B类保税物流中心的仓库内。目前大田物流在B类保税物流中心里拿了1.8万平米的仓储用地，但是觉得不够，这却已是开发商普洛斯目前所能提供的最高上限。事实上，这家全球物流地产巨头已在这里投下了3亿美元，但仍然供不应求。　记者10月中旬在该中心内采访时发现，该园区0.5平方公里的区域已经被各类物流企业瓜分，UPS、大田、大通等多家中外企业已经圈地开张。B类保税物流中心的二期、三期工程也已经破土。突破“空陆联程”苏州大打物流牌已经不是第一次了。2002年5月，中新联合协调理事会第六次会议在新加坡召开，在那次会议上，对于快速通关问题，同意外经贸部民航总局和海关总署的协商意见，把上海机场监管仓库延伸至苏州工业园区，并实现跨关区信息共享，以进一步加快苏州工业园的通关速度。随后，海关总署、上海海关、南京海关到苏州工业园区调研后认为，可采用空陆联程模式，加快上海到苏州工业园区间的空运进出口货物的通关速度。通关手续的简化，实现了机场口岸功能的延伸，全程通关运输时间大大缩短，从飞机落地到货物进工厂由1-3天缩短为5-7个小时，物流费用节省30%。随后一年间，苏州工业园区业绩大增。2003年达144亿美元，远超2002年的57亿美元。这一次，苏州在物流政策上的突破同样是非同小可。在普洛斯公司的一份资料上是这样陈述的：目前苏州的B类保税物流中心享有转口贸易、集装箱拼拆箱、简单加工和增值服务、保税仓储、国际配送、口岸及信息处理等特殊政策环境，与保税区相比，货物进入该中心不仅是出关，而且视同离境，企业可以立即获得退税，从而加快现金周转、降低运营成本。伯灵顿中国区物流项目经理衡清达认为，苏州工业园区B类保税物流中心的封关运作，加上先前的空陆联程模式，中心其实还具备了国际机场口岸的全部功能，苏州工业园区因而成为一个“虚拟空港”。B类保税物流中心的特性，更是将苏州一干已经形成集群效应的IT企业，牢牢绑在了一起。上下游企业绑定之后，苏州才不至于成为IT企业的飞地。苏沪各有利器事实上，B类保税物流中心开始试点之前，已有外高桥等8家保税区分批展开“区港联动”试点。与B类保税物流中心相似，退税和简单的物流作业成为“区港联动”的一大利器。但是“区港联动”的前提是保税区和港口往往靠在一起，因此“区港联动”的政策只有沿海城市才能享有。苏州的制造商也可以在试点“区港联动”的外高桥保税区落户，但这就意味着损失一部分退税。因为目前“区港联动”的政策并未明确，上海暂时只给本地出口企业退税。这样的政策对苏州本土企业而言无疑是不利的。B类保税物流中心令苏州在保税政策上再次与上海站在了同一起跑线上。据张毅讲，从试点情况来看，上海和苏州这两个保税区的效率差不多。张毅还认为，“区港联动”往往靠近海港，运输方式主要是以海运为主。而苏州的B类保税物流中心则是走空运为主，服务苏州那些对运输时效要求较高的IT企业。目前在B类保税物流中心的物流企业大田、UPS等也的确都是以空运见长。随着时间的推移和其他相关政策的变化，目前有相当多业内人士都认为，“B类”和“区港联动”模式将来都很有可能升级为“自由港”。尽管如此，苏州和上海的这两块区域也还是有各自不同的定位。顾惠国认为，上海的目标依然是加工和转口，并以此成为国际性的航运和贸易中心，而苏州则依然是为制造企业服务，为货物的原材料和成品提供物流操作平台。认识到B类保税物流中心重要性的人已经不少，相关人士介绍说，来自北京方面的申请已有70多份。为了提升区域物流竞争力，苏州政府孜孜不倦1.直达列车：2004年4月，成为除扬州外，惟一拥有开往北京的豪华直达列车的地级市。　2.规划太湖：吴县撤县后，使苏州市区直临太湖，而且苏州占有3／4以上的湖面和岛屿，将同无锡展开激烈的太湖争夺战。目前，苏州正在规划太湖滨湖新城并建设太湖大道。3.联盟长三角机场：承诺不再建国际机场，上海虹桥机场、浦东国际机场、无锡硕放机场、南京禄口机场等长三角地区8个机场均可为苏州所用。4.四沿战略：以市区周边的江河、公路为轴心，率先考虑了产业布局的“四沿”战略。顺着144公里的江海岸线，是苏州的港口码头和重化工业区；沿沪宁高速往上海走，分布着高技术、高附加值、高创汇、低消耗的高新技术产业；沪宁高速公路和苏嘉杭公路沿线的工业；太湖沿岸的休闲旅游产业。5.轻轨过关：投资规模达1300亿元的苏州轻轨一度停工后，将开始重新启动。2010年，轻轨1号、2号线有望建成通车，并逐步实现与上海、无锡等周边地区轻轨的接轨。　6.夺得B类试点：2004年10月，苏州的B类保税物流中心成为全国唯一一家试点。作为区港联动模式的有力互补，为货物的原材料和成品提供快捷完整的物流操作平台。(end)

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